如东县老区建设促进会 乡村振兴促进会

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快革命老区振兴发展的意见》（以下简称《意见》），为新时代革命老区振兴发展擘画了宏伟蓝图、明确了实践路径，是指导基层老区建设工作的根本遵循。《意见》通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，字里行间饱含着党中央、国务院对革命老区的深情牵挂。从特色优势产业发展到城乡区域协调，从基础设施补短板到公共服务提质效，从教育科技人才支撑到红色血脉赓续传承，八大部分、二十条举措，条条紧扣老区实际，项项回应群众期盼，为老区振兴发展提供了全方位、系统性的政策支持。

《意见》明确提出“充分发挥各级革命老区建设促进会作用”，这既是对老促会过往工作的高度认可，更赋予了新时代重要责任。如东县老促会在深学细悟《意见》精神中认识到，作为连接党委政府、社会力量与老区群众的桥梁纽带，基层老促会并非政策的直接执行者，而是政策落地的积极推动者；并非发展建设的主导者，而是老区振兴的重要助力者，因此必须紧扣《意见》核心要求，立足基层实际、发挥自身优势，找准定位、把准方向：

一、以红色铸魂，坚守传承立身之本

《意见》将“赓续传承红色血脉”作为重要任务，明确要求保护红色资源、讲好红色故事、加强红色教育，更加坚定了以红色文化引领老区发展的工作信念。如东是中央最早认定的一类中国革命老区县之一，红色资源积淀深厚、弥足珍贵。《意见》的出台，清晰表明红色传承既是老促会的核心职责，更是老区振兴发展的精神根基与动力源泉。今年，如东老促会将根据南通市“三会”相关要求，深入学习贯彻习近平文化思想，持续开展红色文化进学校、进机关、进社区，在干部群众特别是青少年中加强革命传统和理想信念教育，进一步厚植老区情怀，弘扬革命文化。结合纪念红军长征胜利90周年，精心组织“弘扬老区精神，走好新长征路”系列宣传教育活动。深耕红色资源保护利用。持续推动红色资源数字化管理、形象化展示和抢救性保护，运用现代科技手段打造“如东革命老区数字展馆”，发挥红色文化点位的集聚效应，为公众提供可视化呈现、互动化传播、沉浸式学习的红色文化体验。充分发挥“老区精神教育基地”作用，深化红色村镇、红色景点、纪念场馆等阵地建设，做到红色场景可寻、红色故事可讲、老区精神可传，切实把《意见》中红色传承的要求，转化为如东红色文化宣传教育的具体实践，让老区精神成为凝聚人心、推动发展的强大动力。

二、以产业促兴，抓实共富关键之举

《意见》提出“发展绿色产业、健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制”的要求，为持续推进产业帮扶升级提供了遵循。老区产业振兴必须立足资源禀赋、坚持因地制宜，把政策要求与本地实践紧密结合。光伏发电是国家鼓励发展的绿色能源产业，也是一次投入、长期受益的特色帮扶项目。南通市“三会”将推进分布式光伏电站建设作为绿色帮扶特色产业，通过投入产业帮扶资金，资助镇村实施光伏帮扶项目，既为帮扶相对困难群体、持续提升村营收入注入绿色动能，更是践行生态发展、助力老区振兴和乡村建设、探索强村惠民长效帮扶机制的有力举措。自2018年以来，如东老区促进会积极响应、主动作为，扎实推进光伏帮扶产业发展。通过几年来的实践探索，在项目建设管理及实施成效等方面不断打造新样板、取得新成效。今年，将继续围绕南通市“三会”提出的坚持绿色发展与长效帮扶理念，全力推动光伏帮扶产业发展，聚焦高水平建设、高效率运营、高效益回报，统筹政策、资源与资金，科学确定建设标准、规模和模式，推动电站数量与效益同步提升，保障帮扶收益规范惠及老区群众。以绿能产业发展激活老区内生动力，让政策红利持续赋能村营增收、群众致富，筑牢老区振兴发展根基。

三、以民生为本，做好纾困暖心之事

《意见》聚焦老区人民急难愁盼问题，要求补齐公共服务短板、加强重点群体就业服务、完善社会保障体系。老区振兴的最终目标，是让老区人民共享改革发展成果，而助学助医、纾困解难正是夯实民生基础、增进老区群众幸福感的关键举措，也是基层老促会履职尽责的重要体现。民生帮扶必须坚持精准施策、常态长效，把政策的温暖传递到老区每一个困难群众身边。如东老促会将持续配合省市推进“滴水·筑梦”“润苗·筑梦”专项助学行动，深化“爱助圆梦”助学品牌，同时落实苏陕协作教育帮扶任务，让老区困难学子学有所助；认真贯彻落实省政府《关于支持革命老区相对薄弱乡镇振兴发展促进共同富裕的若干政策措施》和省红色镇村结对帮扶现场会精神，持续深化省定薄弱镇村帮扶工作机制，协同推进产业共建、群众共帮、红色共育、成果共享，不断提升帮扶实效，为薄弱镇村振兴发展赋能增效。聚焦大病重病导致的支出型困难家庭开展医疗资助，协同推进乡村公益医疗互助合作试点，凝聚社会力量筑牢老区民生健康防线，不断夯实老区振兴的民生根基。

四、以合聚力，共筑老区振兴之路

《意见》要求“加大支持保障力度”“完善支援合作机制”，充分发挥各级革命老区建设促进会作用。老区振兴是一项系统工程，需要凝聚政府、社会、市场等多方力量，而基层老促会作为社团组织，核心职责就是架起桥梁、链接资源、凝聚合力，以过硬的自身建设和坚实的资金保障，为老区振兴提供有力支撑。做好老区建设工作，既要凝聚外部“合力”，更要强化自身“内功”。如东县老促会将紧扣《意见》“鼓励社会力量参与老区建设”的要求，认真落实省市“三会”部署要求，精心组织“携手助老区·如东行”网络公募活动，加大定向募集力度，拓展多元筹措渠道，动员社会各界力量参与，实现筹资结构多元化，持续增强资金筹措后劲，不断提升帮扶实力。在自身建设上，认真学习党的二十大和二十届历次全会精神，强化政治理论学习和业务能力提升，健全工作机制、规范工作管理，围绕精准帮扶、开发式帮扶等课题开展实地调研，提升调研建言、服务群众的能力水平，让各项工作更精准、更具实效，当好党委政府的“参谋助手”、老区群众的“贴心人”、社会力量的“连心桥”。

如东老促会将深入学习贯彻落实《意见》精神，在省、市“三会”关心指导下，紧扣县委、县政府中心工作，锚定老区振兴发展目标，以实干笃行在弘扬老区精神、助力乡村振兴等方面持续发力，切实把政策红利转化为发展实效，为谱写“强富美高”新如东现代化建设新篇章贡献老区建设力量。