2025年，南通市“三会”（老区开发促进会、乡村振兴促进会、乡村发展基金会）系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳中求进、守正创新，认真落实市委办转发的“三会”工作要点和省“三会”相关工作部署，凝心聚力、锐意进取，各项工作扎实推进，取得了新的成效。全市“三会”系统通过基金增值和社会募集组织帮扶投入3200万元，实施光伏电站、产业示范、公益服务等帮扶项目150个，开展助学助医、纾困解难、对口支援等系列帮扶活动，在弘扬老区精神、助力乡村振兴、促进共同富裕上发挥了积极作用。

一、深化老区宣传展现新作为

以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年为契机，组织系列专题采访，深化红色文化教育。南通市老促会与南通日报社、南通市党史办携手，组织各县（市、区）共同参与，联合开展《江海抗战印记》系列采访宣传活动，自7月1日至9月初，每周在《南通日报》刊发1个整版，共推出12个整版专题报道，通过“抗战史话、重返战地、专家解读、采访手记”四个专栏，追寻历史足迹，讲述传承故事，宣传南通老区和老区人民的抗日斗争史、建设奋斗史，凝聚铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来的强大精神力量。各地结合实际深化红色教育：如东将3座抗战历史纪念场馆定为“老区精神教育基地”，通州编撰完成《江海怒涛——新四军抗战在通州》第三集，海安将红色教育融入党组织学习活动和新时代文明实践；如皋和市开发区通过创作文艺作品、组织网络展播和群众文艺演出，让红色故事“活起来”“传开来”。系列采访宣传教育引发社会广泛关注，相关内容被“学习强国”、人民网等平台转载报道。

以汇编《南通市革命老区红色资源名录》为抓手，巩固拓展普查调研成果，创新推进红色资源保护利用。如东开发建成“革命老区数字展馆”，首期上线全县六大类30处重点红色资源，全年组织开展“触摸历史、感受红色”数字展馆体验活动50多场次。市开发区和通州湾、苏锡通园区分会积极参与当地抗战纪念碑亭、烈士陵园的修缮维护、环境整治和展陈收集工作。如皋、启东、海门、通州继续支持“红军小学”建设，结合乡村振兴将红色元素融入乡村景观打造，为宣传弘扬老区精神开辟新途径、培育新阵地。

以协助《中国老区建设》采写“老区现代化建设在路上之南通篇”为重点，加强老区新闻宣传报道，促进老区工作提质增效。市“三会”组织各地配合做好专题采访，《中国老区建设》2025年第6期刊出10篇系列报道，集中宣传南通现代化建设的新实践、新成就和南通老区工作的新作为、新经验。全市“三会”系统在中国老促会、省“三会”官网和《中国老区建设》《江苏老区》等刊物上的投稿用稿量大幅增长。在2025年全国老区新闻宣传工作（南雄）会议上，南通市及海安、如皋、如东、启东、通州、海门6县（市、区）老促会，再获全国老区宣传工作特等奖；通州区作“学好用好红色期刊，深化老区精神宣传教育”交流发言。

二、助力乡村振兴实现新进展

光伏电站建设持续推进，长效帮扶作用逐步提升。市“三会”邀请市慈善总会专题协商，鼓励各地加强合作；召开现场会议，推广“整镇推进、集中建设”经验，加快镇村覆盖进度，提升项目建设效益。在全市至2024年底已建成投运281座电站（装机总容量25122.5千瓦）的基础上，2025年新建光伏帮扶电站81座【覆盖100个村（居）】，总投资3114万元，其中“三会”资助1141万元、慈善资助796万元、镇村配套及企业投资1177万元。2025年度总发电量3737.31万千瓦时，总收益2079.09万元，其中村收益1606.71万元，用于帮扶779.82万元，帮扶低收入农户9000余户，户均收益860余元。光伏帮扶电站在增加村级集体收益和帮扶困难农户上的长效作用日益显现、逐步提升。力争再通过3年努力，到2028年底全市80%的行政村实现光伏帮扶电站全覆盖，形成具有南通特色的光伏电站帮扶长效机制。

产业帮扶项目优化实施，其他公益项目积极探索。2025年，全市“三会”系统共实施传统产业帮扶及其他类帮扶项目50个，安排资助资金378.4万元，涵盖种植、养殖业和村级道路硬化、农产品加工设备购置、充电桩安装、养老助餐服务、残疾人就业帮扶等基础设施及民生保障领域；直接帮扶低收入户953户、1694人，带动农户2861户、7266人增收。

结对帮扶工作精准发力，支持薄弱镇村重点倾斜。聚焦如皋江安镇、如东苴镇街道、启东王鲍镇三个省定重点帮扶乡镇，构建市“三会”统筹协调、县“两会”具体落实、乡镇联动推进的工作机制，坚持“一镇一策、精准滴灌”的帮扶思路，在实施光伏帮扶项目、推进济弱纾困行动、参与红色文化建设等方面，集中力量提供帮扶支持。对面上其他相对薄弱镇村，各地也结合“三会”工作给予重点倾斜。

三、拓展社会帮扶取得新成效

助学帮扶护航成长之路。深入实施省“滴水筑梦”助学工程和市“润苗筑梦”助学计划，继续做好国华中学未录取考生一对一资助，确保资助承诺善始善终、惠及学子；重点抓好黄桥老区培训中心和职教基地助学，启动新一轮帮扶计划，确定全市6个基地学校首批120名受助新生和12名奖优老生，举行了助学金发放启动仪式。市“三会”与6所高校的助学合作继续推进，市开发区、苏锡通园区分会参与其中两所高校的新一轮助学帮扶。各县（市、区）通过基金增值、冠名资助、慈善公募、乡镇自筹，组织实施了一批助学项目。全市“三会”系统共落实助学资金619.37万元（其中省级资助36.3万元），资助家庭困难学生3089人次。

纾困帮扶缓解急难愁盼。市“三会”年初安排基金增值预算250万元，各地结合定向募集、慈善公募，深入开展助医、助残、助困等多种形式的惠民帮扶活动。继续配合农业农村部门，支持参与乡村医疗互助试点工作。

对口帮扶传递南通温情。积极参与我市对口支援陕西汉中的帮扶工作，市开发区分会资助城固县许家庙小学20万元购置躺睡式课桌椅；如东向汉中市南郑区捐赠助学金8万元；如皋捐赠5万元支持洋县贯溪村花卉产业项目建设；海门捐赠6万元资助勉县“梦想小屋+”公益项目，为困境儿童进行心理辅导；海安组织定向捐赠30万元用于陕西镇巴中学奖教助学。陕西汉中市老促会来通考察，对我市“三会”系统的帮扶工作给予充分肯定和热情评价。

四、资金筹募管理再上新台阶

基金增值保持平稳。全市乡村发展基金总规模保持2.29亿元，市“三会”协调各地积极争取党委、政府和有关部门支持，确保增值预算基本平稳、帮扶计划有序安排。

定向募集积极拓展。全市“三会”系统通过市基金会募集资金1065.75万元，其中冠名基金募集841.4万元，一般捐赠224.35万元。

慈善公募继续加力。通过省基金会实施“携手助老区·南通行”公募项目，线上线下合计募集503.87万元，比上年431.13万元增长16.9%。全市7个子项板块均超额完成业绩二等目标，如皋、海门继续保持业绩特等，海安蝉联业绩一等，如东晋升业绩一等。市“三会”申报的“公募帮扶惠老区”列为全市老干部志愿服务特色项目。

资金管理规范有序。严格执行财经法规，健全集体决策和内控机制，加强全流程监督。建立产业项目、助学活动等工作台账，定期开展自查自纠和专项审计，确保资金使用公开透明、效益优先。

五、加强自身建设实现新进步

加强思想政治建设，筑牢信仰之基。坚持党建引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用，完成功能型党支部单独组建和换届选举。常态化组织政治理论学习和宗旨意识教育，牢固树立“为党和政府分忧、为困难群众解难”理念，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

优化组织运行机制，凝聚工作合力。坚持向党委、政府请示报告工作，严格执行重大事项报告制度。完善市、县“三会”联动机制。注重与市、县相关部门的联系沟通，主动汇报工作、争取关心支持，营造良好的工作环境。

提升专业履职能力，增强服务实效。认真遵守社团组织管理规范，进一步完善内部管理制度，优化工作流程，提高工作规范化、科学化水平。强化业务学习培训，不断提升调查研究、协调沟通、创新突破的能力。

南通市“三会”将2025年度工作情况向市委市政府作了专题汇报，得到市委市政府的充分肯定和较高评价。中共南通市委书记吴新明于2026年2月1日批示：“三会”围绕中心，服务大局，在弘扬老区精神、助力乡村振兴、促进共同富裕等方面取得积极成效。希望进一步发挥优势，主动作为，为老区建设和乡村振兴再立新功，多作贡献。

2026年是“十五五”开局之年。为适应新形势、新任务、新要求，推动全市“三会”工作不断迈向新高度，南通市“三会”将重点抓好六个方面：一是聚焦奋进目标，找准服务定位。二是聚焦红色传承，深化老区宣传。三是聚焦强村富民，助力乡村振兴。四是聚焦精准帮扶，促进共同富裕。五是聚焦资源募集，增强帮扶实力。六是聚焦服务效能，加强自身建设。

中共南通市委办公室已将《市老区开发促进会、乡村振兴促进会、乡村发展基金会2026年工作要点》转发给各县（市、区）委，市委各部委办局，市各委办局党组，市各人民团体党组，请认真贯彻执行。这也是南通市委办公室连续第10年转发市“三会”工作要点，为全市“三会”工作持续有效开展创造了良好条件。